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東莞市規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)投入后補助資金管理辦法（征求意見稿）

第一條  為貫徹落實《東莞市人民政府關(guān)于貫徹落實粵港澳大灣區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略 全面建設(shè)國家創(chuàng)新型城市的實施意見》（東府〔2019〕24號），引導(dǎo)規(guī)模以上企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)投入，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力和競爭力，促進企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，設(shè)立東莞市規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)投入后補助資金（以下簡稱“補助資金”），特制訂本辦法。

第二條  2021年補助資金在東莞市保企業(yè)、促復(fù)蘇、穩(wěn)增長專項資金和東莞市科技發(fā)展專項資金中統(tǒng)籌安排；2022年以后在東莞市科技發(fā)展專項資金中統(tǒng)籌安排。

第三條  補助資金由市科學(xué)技術(shù)局（以下簡稱“市科技局”）負責(zé)制定管理辦法、編報資金預(yù)算、組織實施、績效管理以及監(jiān)督檢查。市財政局負責(zé)財政資助資金的預(yù)算管理、下達、績效目標管理。市稅務(wù)局協(xié)助提供享受加計扣除的企業(yè)研發(fā)投入情況。市統(tǒng)計局協(xié)助提供企業(yè)研發(fā)投入情況及首次有研發(fā)投入的企業(yè)名單。各鎮(zhèn)街（園區(qū)）負責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的組織發(fā)動、材料形式審查、補助資金撥付企業(yè)等。

第四條  本辦法補助的企業(yè)研發(fā)投入是指企業(yè)用于開展研發(fā)活動的經(jīng)費支出合計，包括人員人工費用、直接投入費用、折舊費用與長期待攤費用、無形資產(chǎn)攤銷費用、設(shè)計費用、裝備調(diào)試費用與試驗費用、委托外部研究開發(fā)費用及其他費用，與企業(yè)年度財務(wù)審計報告中的研發(fā)費用一致。

第五條  補助標準：

（一）對企業(yè)研發(fā)投入年度增量超過100萬元的將按照一定的比例（一般不超過5%）予以補助。

（二）對首次有研發(fā)投入并且研發(fā)投入不少于20萬的企業(yè)給予一次性補助，最高不超過3萬元。

單個企業(yè)年度內(nèi)補助資金一般最高不超過100萬元。具體補助比例和額度將根據(jù)當(dāng)年申請的企業(yè)數(shù)量、研發(fā)投入情況和市財政預(yù)算規(guī)模確定。

第六條  申請條件

（一）申請企業(yè)必須在東莞市內(nèi)注冊、具有獨立法人資格的規(guī)模以上企業(yè)，并如實完整填報了統(tǒng)計報表。

（二）申請企業(yè)提供由合法合規(guī)會計師事務(wù)所出具、研發(fā)費用不為零的年度財務(wù)審計報告。

（三）不存在我市財政專項資金不予資助相關(guān)規(guī)定的情形。

第七條  補助資金審批流程：

（一）項目受理。項目采用網(wǎng)上填寫申報書的方式進行。市科技局發(fā)布項目受理通知，各鎮(zhèn)街（園區(qū)）科技業(yè)務(wù)主管部門組織發(fā)動轄區(qū)內(nèi)企業(yè)申報補助資金，經(jīng)鎮(zhèn)街（園區(qū)）形式審查后推薦到市科技局。

（二）項目審核。市科技局委托第三方機構(gòu)，對企業(yè)的研發(fā)投入后補助申請進行核實認定。市科技局根據(jù)第三方機構(gòu)的審核認定報告和有關(guān)部門數(shù)據(jù)，確定擬補助企業(yè)名單、擬補助資金額度。

（三）征求意見及公示。市科技局將擬補助企業(yè)名單征求部門意見，并通過市科技局官網(wǎng)公示，公示期為7天。任何單位或個人有異議的，可在公示期間向市科技局提出，但必須提供書面材料和有效證據(jù)，否則不予受理。

（四）資金審批。市科技局將征求意見且公示無異議或異議不成立的企業(yè)名單上報市政府或市經(jīng)濟運行監(jiān)測調(diào)度指揮部審定。

（五）資金撥付。市科技局將補助資金下達至各鎮(zhèn)街（園區(qū)），由各鎮(zhèn)街（園區(qū)）將補助資金撥付至企業(yè)，并將撥款情況書面報告市科技局。

第八條  補助資金實行年度資金預(yù)算規(guī)?？傤~控制，資助比例根據(jù)年度實際需要確定。

第九條  補助資金采用后補助方式，在企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營范圍內(nèi)，不限定具體使用用途。

第十條  企業(yè)在研發(fā)投入后補助資金申報過程中，須對申報材料的真實性負責(zé)，若存在弄虛作假行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實，將按相關(guān)規(guī)定辦理。

第十一條   補助資金具體管理工作按照《東莞市科技發(fā)展專項資金管理辦法》執(zhí)行。

第十二條  各鎮(zhèn)街（園區(qū)）應(yīng)按照一定比例進行配套資助或參照本辦法制定本地區(qū)的補助政策，具體由鎮(zhèn)街（園區(qū)）自行落實。

第十三條  本辦法由市科技局負責(zé)解釋。

第十四條  本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期至2025年12月31日。